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这是一个备受瞩目的时刻，全市人民群众心中充满对美好生活的向往，期盼常宁未来五年的瑰丽画卷徐徐展开；这是一个令人振奋的时刻，全市各条战线党代表肩负着贯彻省委“三高四新”战略，着力加快衡阳“一体两翼”建设，全面建设更加富裕文明和谐美丽新常宁的神圣使命汇集宜城。 7月28日一大早，参加中国共产党常宁市第十三次代表大会的代表们心中满怀憧憬，步伐坚定地走进会场。 本次大会主席团常务委员吴乐胜、罗卫华、邹雄杰、张昕、谭奇峰、邹文兵、邹远国、段鸣、石海燕、袁立明、龙显蓉、刘向阳。 衡阳市纪委监委驻市委组织部纪检组组长齐文川，常宁市领导何旭明、王一花、许群光、张斌在主席台前排就座。全体主席团成员和全体副县级以上领导干部、老干部代表、省市驻常厂矿单位党组织负责人、衡阳市驻常乡村振兴工作队队长在主席台就座。 大会应到代表379人，因病、因事请假3人，实到376人，符合法定人数。 “请全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》！”上午8时许，中国共产党常宁市第十三次代表大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。伴随着热烈的掌声，吴乐胜同志健步走上报告席，代表中国共产党常宁市第十二届委员会向大会作报告。 “市第十二次党代会以来的五年，是常宁应对重大挑战、经受重大考验的五年，是全市各项事业攻坚克难、砥砺前行的五年。五年来，常宁市上下坚持‘产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展’，真抓实干、奋发进取，胜利完成第十二次党代会确定的各项目标任务，经济社会发展和党的建设取得新的重大进展，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。”
一段段精炼的归纳、一个个切实的变化，报告了过去五年常宁经济社会发展取得的辉煌成绩，引起了代表们的强烈共鸣。 未来五年，全市工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动高质量发展为主题，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以党建统揽全局，以发展凝聚民心，牢牢把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局的内在要求，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，大力实施“生态环保提质、产业转型升级、乡村振兴示范、宜居城市建设、民生固本强基、基层治理创新”六大工程，努力在贯彻省委“三高四新”战略、加快衡阳“一体两翼”建设中走在前、当主力，奋力跻身全省经济“十强”，全面建设现代化新常宁！ 主要指标：到“十四五”末，地区生产总值年均增长9%以上；制造业增加值占GDP比例达26.3%；进出口总额占GDP比重达15%；城镇化率达62%；居民人均可支配收入年均增长9%以上；失业率控制在5.5%以内；全面完成省、衡阳市下达的节能降耗减排等约束性指标，森林覆盖率达56%。 围绕上述目标，吴乐胜要求，要加快工业转型升级，打造高质量发展新高地，做强两大千亿产业，全面建设五好园区；要推进乡村振兴示范，激发高质量发展新活力，突出抓好产业振兴，统筹推进乡村建设，加快促进富民增收；要加快宜居城市建设，打造高质量发展新载体，优化城市空间布局，提升城市功能品位，加强城市精细管理；要推进生态环保提质，培育高质量发展新优势，让生态理念更加深入人心，让生态治理更加扎实有效，让生态约束更加刚性有力，让生态资源更具发展优势；要突出民生固本强基，共享高质量发展新成果，加快补齐基础短板，大力兴办民生实事，全面强化民生保障；要持续深化改革创新，提升高质量发展新动力，推进重点领域改革，加大对外开放力度，提升创新驱动水平；要凸显文化引领作用，集聚高质量发展新能量，提升思想文化凝聚力，增强公共文化辐射力，扩大文化品牌影响力；要推进基层治理创新，构建高质量发展新格局，构建三治融合的基层治理体系，构建立体覆盖的安全防控体系，构建高效协同的应急管理体系。
根据大会安排，中共常宁市第十二届纪律检查委员会的工作报告，党费收缴、管理和使用情况的报告以书面形式提请大会审查。
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