湖南常宁市围绕“全省十强、全国百强”目标，大力推进工业、农业、文化旅游业发展，上半年完成地区生产总值152.25亿元，同比增长8.6%，在衡阳各县市区排名第一
欣欣向荣、阔步前行的常宁城市 郭兴成 摄
工业后劲持续增强、项目支撑扎实有力、产业发展稳中向好、农村民生稳步改善、文化惠民扎实推进……这半年，湖南常宁市工业、农业、文化旅游业“三驾马车”齐头并进，各项工作稳中向好、稳中育新，质量效益不断提升，经济结构进一步优化，实打实的发展成果正惠及越来越多的老百姓。近年来，常宁市以“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”为主线，围绕“全省十强、全国百强”的目标，坚持用新发展理念全力振兴实体经济，扎实推进乡村振兴工作，加快推动文化产业发展。今年上半年，常宁市完成地区生产总值152.25亿元，同比增长8.6%，在衡阳各县市区排名第一。
强化工业主打 推动产业转型
一台台挖机、一辆辆工程车来回穿梭，机械轰鸣，工人们紧张而有序地忙碌着……8月8日，记者看到常宁市宜阳工业走廊内的湘南纺织产业基地服饰生产园施工现场，处处激情飞扬、干劲冲天。
湘南纺织产业基地服饰生产园施工现场 吴鲁西浪 摄据了解，湘南纺织产业基地服饰生产园一期已完成2栋装配式标准厂房的桩基工程，正在进行平板基础和2栋装配式宿舍桩基施工，今年将完成6栋厂房和6栋宿舍建设，目前已签约落地企业25家，首批入驻企业今年可投产。
发展围绕经济转，重点围绕项目干。今年，常宁市列入湖南省、衡阳市2019年重大投资项目有30个，其中列入衡阳市2019年第一批重点实施的工程项目有12个，年度计划投资66.16亿元。铜铅锌基地30万吨锌项目投产，10万吨铅及稀贵金属冶炼项目试产；瓦松铁路试运行；庙前景区提质改造、三角塘镇盐湖片区（城中村）采煤沉陷区棚户区改造项目、中农批等项目进展良好。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。常宁市高度重视各重点项目的开复工进展情况，对建设缓慢、落后时间节点的项目，明确建设任务和推进措施；对相关职能部门提出更高的工作要求，切实解决项目建设工作中不作为、慢作为问题，为重点建设项目有序推进营造良好氛围。
“这些大项目、好项目的开复工和投产，将为常宁转型升级增添新鲜血液、增加新的动力，推动常宁迈开新时代转型发展新步伐。”谈起未来经济发展之路，常宁市相关负责人信心满满。
夯实农业基础 建设美丽乡村
走进常宁市西岭镇石山村，一株株如笑脸般的金黄向日葵、一朵朵姹紫嫣红的百日菊和格桑花笑迎八方游客的到来，整齐有序的火龙果、百香果、中药材枳壳园等映入眼帘。当地政府以“脱贫攻坚，建设美丽乡村”为契机，先后建设了以菜园、果园、荷园、药材园为主体的近5000亩的生态农业休闲园，结合易地扶贫搬迁项目建设了乡村土菜美食和农产品商贸一条街。目前，石山村的生态休闲旅游产业已初具规模，吸引了很多游客前来观光休闲。
四方游客前来石山村观光休闲 钱辉 摄
党的十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。常宁市据此制定了实施乡村振兴和开展农业农村工作的总体目标，即大力推动优势特色产业发展，扎实推进高标准农田建设，促进农业三产融合发展，认真完成扶贫攻坚工作任务，稳步改善农村民生。
实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础。常宁市紧扣油茶、茶叶两大特色农业优势资源，推行“公司+基地+合作社+农户”的方式，引进并培育一批有实力的农产品加工龙头企业，扩大规模、建好基地、联通市场、带动农户增收。
云雾中的塔山茶园 崔建华 摄
常宁市因地制宜，突出抓好果蔬、烟叶、中药材生产和畜禽、水产品养殖等，通过自身发展产业、经营主体带动发展产业、劳务就业、贫困户小额金融贷款等形式实施产业扶贫，推行“一村一品”“一乡一业”“千企帮千村”“易迁后扶产业”“产业扶贫车间办到家门口”“直接带动发展产业”等产业布局，激发贫困户脱贫增收内生动力，提高贫困人口的自我发展能力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
常宁市产业扶贫工作被湖南省扶贫办、湖南省农委在全省进行推介。目前，常宁市龙头企业已发展到35家，其中省级龙头企业5家、衡阳市级龙头企业30家，规模以上农产品加工企业44家，规模以上农产品加工产值达36.2亿元。
乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让百姓更有获得感和幸福感。常宁市先后出台了乡村振兴、农村人居环境整治、村庄清洁行动、农村“厕所革命”实施方案文件，实行“市级领导联乡镇、后盾单位联村、工作队驻村”新机制，大力开展美丽乡村创建。
今年以来，常宁市着力抓好官岭镇竹塘村、胜桥镇渣石村、宜潭塘湾村、塔山瑶族乡东江村4个省级美丽乡村创建；着力抓好洋泉镇洋泉村，胜桥镇太塘村、泉峰冠村，官岭镇七龙村、官岭村、虾塘村，罗桥镇庙山村，兰江乡元山村、八一村9个衡阳市级美丽乡村示范村建设；抓好塔山、胜桥、洋泉、官岭、西岭5个美丽乡村示范片和面上示范村创建。
村庄硬化、亮化、绿化、美化了，村民生活质量和幸福指数才能得到质的提升。常宁市着力开展村庄清洁行动，抓好拆除空心房、改水改厕工作，全面清理农村生活垃圾、清理村内沟塘河渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，打造洁净美丽乡村。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持办点示范与整村推进相结合，持续加大投入、强化措施、狠抓落实，在全市农村掀起“厕所革命”热潮。
送上“文化大餐” 打造文化强市
一台台精彩别致的文化下乡演出，让群众增强了脱穷致富奔小康的信心；一间间农家书屋，让群众常伴书香；一场场免费放映的公益电影，让群众乐享“文化大餐”……
西岭镇平安村村民开展跳绳休闲活动 吴一龙 摄
常宁市位于湖南衡阳市西南部，是衡永郴三市地理几何中心，总面积2046平方公里，人口101万，是“中国民间艺术之乡”“版画之乡”和“中华诗词之乡”。近年来，常宁市以建设文体强市为目标，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，完善文体基础设施建设，广泛开展各种文化活动，加快推动文化产业发展，为全市经济社会发展提供了精神动力和文化支撑。
同时，常宁市把文化旅游产业作为调整产业结构的突破口和脱贫攻坚的重要抓手，高起点规划，不断挖掘文化旅游资源，推动常宁市经济又好又快发展。目前，以庙前景区为龙头，以红色工矿游、瑶家风情游、乡村生态旅游为补充的全域旅游概念已经形成，产业独具优势。
今年以来，常宁市组织筹办了2019年“畅游天堂山乐赏杜鹃花”活动、胜桥镇首届田园小镇油菜花旅游文化节；全面推进印山文化旅游区创4A，塔山景区、西江漂流景区等创3A工作；开展S347、G234旅游高等级通道建设，提质改造串联大义山、庙前景区、罗桥樱花园、天堂山国家森林公园、西江漂流等旅游道路；耿飚纪念园、工人运动陈列馆新馆已完成选址工作，进入实质性阶段；在吐鲁番博物馆举办常宁版画展，展出常宁版画作品40件。今年1月~5月，该市游客总人数达188.77万人次，实现旅游综合收入15.73亿元。 （常华、尹维龙）
来源：中国改革报
编辑：钱辉
二审：刘杨
三审：陈其礼
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