中国共产党常宁市第十三次代表大会隆重开幕！

丶小强

7月28日上午，中国共产党常宁市第十三次代表大会在常宁大剧院隆重开幕。吴乐胜同志代表中国共产党常宁市第十二届委员会，向大会作了题为《立足新坐标，奋进新征程，为全面建设现代化新常宁而努力奋斗》的工作报告。罗卫华同志主持大会。

会场格外庄严，主席台正上方悬挂着“中国共产党常宁市第十三次代表大会”的巨幅会标，鲜艳的红旗与金色的党徽交相辉映。

本次大会主席团常务委员吴乐胜、罗卫华、邹雄杰、张昕、谭奇峰、邹文兵、邹远国、段鸣、石海燕、袁立明、龙显蓉、刘向阳。衡阳市纪委监委驻市委组织部纪检组组长齐文川，常宁市领导何旭明、王一花、许群光、张斌在主席台前排就座。

大会应到代表379人，因病、因事请假3人，实到376人，符合规定人数。

“我宣布，中国共产党常宁市第十三次代表大会开幕！”上午8点，市委副书记代理市长罗卫华宣布大会开幕。随后现场奏国歌。

在热烈的掌声中，吴乐胜向大会作报告，报告共分三个部分：一是市第十二次党代会以来的工作，二是今后五年的奋斗目标和工作重点，三是全面加强党的建设。

吴乐胜说，常宁市第十二次党代会以来的五年，是我们应对重大挑战、经受重大考验的五年，是全市各项事业攻坚克难、砥砺前行的五年。五年来，全市上下坚持“产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展”，真抓实干、奋发进取，胜利完成第十二次党代会确定的各项目标任务，经济社会发展和党的建设取得新的重大进展，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。五年来，我们始终狠抓发展要务，综合实力稳步提升；五年来，我们始终紧握项目抓手，产业建设阔步前行；五年来，我们始终聚焦全面小康，攻坚战役成效显著；五年来，我们始终注重统筹发展，城乡面貌大为改观；五年来，我们始终突出民生导向，社会事业亮点纷呈；五年来，我们始终坚持政治引领，党的建设全面加强。

市委书记吴乐胜：“这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是历届市委一张蓝图绘到底、一届接着一届干，久久为功、接续奋斗的结果，是市几大家精诚团结、同舟共济的结果，是全市广大干群攻坚克难、顽强拼搏的结果。在此，我代表中国共产党常宁市第十二届委员会，向全市党员干部和人民群众，向所有关心支持我市发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！”

吴乐胜指出，五年来，我们风雨同舟，砥砺前行，深切体会到：无论是抓发展，还是保底线，都要志存高远、勇争一流。把敢于争先、事事争先的精气神保持下去，就一定能在激烈的区域竞争中抢占先机、持续领跑；实干才能把蓝图变为现实，让愿景成为实景；坚持党要管党、从严治党，就一定能克服前进道路上的各种艰难险阻，把常宁的各项事业干出精彩；坚持民生为先、民生为本、民生为重，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，就一定能凝聚起推进高质量发展的最强合力。

吴乐胜指出，“十四五”是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。未来五年，是常宁机遇叠加的黄金期，是常宁争先进位的关键期，是常宁克难奋进的跨越期。立足新的起点展望未来，把握新发展阶段的时代坐标，常宁正处于跨越赶超、争先进位、大有作为的时期。

今后五年，全市工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以推动高质量发展为主题，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以党建统揽全局，以发展凝聚民心，牢牢把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局的内在要求，坚持“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”，大力实施“生态环保提质、产业转型升级、乡村振兴示范、宜居城市建设、民生固本强基、基层治理创新”六大工程，努力在贯彻省委“三高四新”战略、加快衡阳“一体两翼”建设中走在前、当主力，奋力跻身全省经济“十强”，全面建设现代化新常宁！

主要指标是：到“十四五”末，地区生产总值年均增长9%以上；制造业增加值占GDP比例达26.3%；进出口总额占GDP比重达15%；城镇化率达62%；居民人均可支配收入年均增长9%以上；失业率控制在5.5%以内；全面完成省、衡阳市下达的节能降耗减排等约束性指标，森林覆盖率达56%。

围绕上述目标，吴乐胜要求，要加快工业转型升级，打造高质量发展新高地，做强两大千亿产业，全面建设五好园区；要推进乡村振兴示范，激发高质量发展新活力，突出抓好产业振兴，统筹推进乡村建设，加快促进富民增收；要加快宜居城市建设，打造高质量发展新载体，优化城市空间布局，提升城市功能品位，加强城市精细管理；要推进生态环保提质，培育高质量发展新优势，让生态理念更加深入人心，让生态治理更加扎实有效，让生态约束更加刚性有力，让生态资源更具发展优势；要突出民生固本强基，共享高质量发展新成果，加快补齐基础短板，大力兴办民生实事，全面强化民生保障；要持续深化改革创新，提升高质量发展新动力，推进重点领域改革，加大对外开放力度，提升创新驱动水平；要凸显文化引领作用，集聚高质量发展新能量，提升思想文化凝聚力，增强公共文化辐射力，扩大文化品牌影响力；要推进基层治理创新，构建高质量发展新格局，构建三治融合的基层治理体系，构建立体覆盖的安全防控体系，构建高效协同的应急管理体系。

吴乐胜：“实现今后五年奋斗目标，关键在于坚持和加强党的全面领导。我们要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，全面加强党的建设，为奋力跻身全省经济十强、全面建设现代化新常宁提供坚强保障。”

吴乐胜强调，要强化政治建设，保持奋发有为的精神状态，始终把党的政治建设摆在首位，做到旗帜鲜明讲政治，坚持以党的创新理论武装头脑，坚持以伟大建党精神砥砺奋斗，坚持以党的领导凝心聚力；要强化队伍建设，打造干事创业的中流砥柱，坚持崇尚实干的用人导向，建立能干善为的人才梯队，营造想干敢干的良好氛围；强化组织建设，擦亮基层党建的常宁品牌，压实基层党建责任，建强基层组织队伍，加强基层党建创新；要强化作风建设，锤炼善作善成的严实作风，坚持严字当头，坚持实干为要，坚持高标求进；要强化廉政建设，营造风清气正的政治生态，始终坚持挺纪在前，严格落实“两个责任”，标本兼治惩治腐败。

吴乐胜：“同志们，征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，真抓实干、砥砺前行，努力在贯彻省委“三高四新”战略、加快衡阳“一体两翼”建设中走在前、当主力，为奋力跻身全省经济“十强”、全面建设现代化新常宁而不懈奋斗！”

根据大会安排，中共常宁市第十二届纪律检查委员会的工作报告，党费收缴、管理和使用情况的报告以书面形式提请大会审查。

未来五年，纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，紧扣高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动政治生态根本好转，以纪检监察工作的高质量发展奋力开创全面从严治党新局面。

全体主席团成员和全体副县级以上领导干部、老干部代表、省市驻常厂矿单位党组织负责人、衡阳市驻常乡村振兴工作队队长在主席台就座。