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中国共产党常宁市第十三次代表大会报告提出：“十四五”期间，坚持工业领航，坚持工业主导地位不动摇，对标全省打造国家重要先进制造业高地的目标定位，全力建设好有色金属及新型合金、纺织服装两大千亿产业链，推动传统产业转型升级发展，为推进制造强省贡献常宁力量。 五年来，常宁有色金属及新型合金、纺织服饰两大千亿产业快速发展，抢抓株冶绿色搬迁机遇，推进有色金属产业转型升级。铜铅锌产业基地一期全面建成达产，水口山有色金属集团、五矿铜业、株冶有色持续超产盈利。20多家有色金属上下游关联企业相继入驻，产业集群集聚发展效应不断增强。水口山经济开发区工业总产值达324亿元，较2015年增长了2.8倍，实现了“再造一个水口山”。抢抓沿海纺织产业转移的机遇，建设湘南纺织产业基地。环保设施园高标准建设污水处理厂和热电联产等配套工程，服饰生产园建成近40万平方米标准厂房。湘南纺织产业基地成为省“十四五”重点培育发展的纺织产业特色园区。 报告中指出，以集群化、循环化、专业化为方向，加快有色金属、纺织服装两大千亿产业升级发展。加大有色金属产业补链强链力度，着力完善产业链，围绕资源的科学勘探、集约开采、综合回收、清洁生产、循环利用、深度加工等环节推进转型升级，完成铜铅锌基地产业延伸（一期）建设，加快实施铜铅锌产业基地二期扩能倍增项目。着力优化供应链，提升节能环保、现代物流等专业服务水平。着力提升价值链，建设中南地区铜全产业链发展示范区，建设辐射全国的有色金属交易中心。 加大纺织服装产业建链延链力度，打造全省一流、中部地区领先的牛仔服饰生产聚集区。加快湘南纺织产业基地建设，确保纺织基地一期工程2022年二季度前全面投产运营，加快签约企业入园，引导支持入驻企业开展自动化改造，推行柔性生产和智能制造，推进纺织产业转型升级，依托社会资本推进纺织基地二期、三期建设。 全面建设“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”五好园区。强化规划引领，加快完成水口山经济开发区新一轮调区扩区工作，推进规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”发展。完善基础设施，加快园区基础设施PPP项目、保税物流仓、水口山危化码头建设。搭建工业互联网，打造省级“5G+工业互联网”应用示范园区。推进水口山人居环境治理项目建设。优化产业平台，完善产业链金融服务，健全社会化外贸综合服务、智慧型园区管理服务、现代化仓储物流服务、园区企业知识产权服务等平台。建设好再生金属回收利用交易、有色金属供应链交易与服务等平台。做实园区科技孵化平台，创建国家级开发区。强化项目支撑。引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强的龙头型、旗舰型大项目。强化要素资源保障，加快项目建设。深化赋权强园。实现“园区事园区办”“一件事一次办”。加强对园区亩均投资、亩均产值和税收、单位能耗增加值等指标的考核，推进园区高质量发展。
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