A 聚焦产业提质，全力强链补链延链
加快产业集群建设。加快有色金属、纺织服装两大产业升级，加快实施铜铅锌产业基地二期扩能倍增项目及创大玉兔钛业、高诺有色金属科创园、金紫宇新材料等重点项目建设，加快建设辐射全国的有色金属交易中心。打造全省一流、中部地区领先的牛仔服饰生产聚集区，一期工程2022年二季度前全面投产运营，推进纺织产业转型升级，探索“市场建园”，依托社会资本推进纺织基地二期、三期建设。
推进“五好”园区建设。以打造国家级千亿园区为目标，完成水口山经开区调区扩区，将湘南纺织产业基地环保园纳入园区，形成“一区三园”格局。以铜业小镇建设为抓手推进水口山人居环境整治提升，抓好有色金属供应链交易与服务平台、有色金属精深加工与科技孵化平台、产业链保税物流仓、社会化园区投资平台建设，优化产业生态圈。以生态保护为前提，不断提升园区亩均产值、亩均税收。加强品牌培育，提升“国家级循环化改造试点示范园区”等品牌含金量，打响湘南纺织产业基地品牌。深化园区体制机制改革，为企业发展提供“保姆式”高质量服务。
建设中的湘南纺织产业基地
B 聚焦共同富裕，致力富农富产富民
全面推进乡村振兴。推进农业改革，激发农村活力；科学确定村庄布局，促进农村一二三产业融合发展；推进数字乡村建设，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接；做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
夯实农村发展基础。严格耕地保护，保障粮食生产安全，建成35万亩高标准农田。新建农村厕所10万座，公厕100座，无害化卫生厕所普及率达90%以上。新建兰江220kV、洋泉110kV、蓬塘35kV等9座变电站，完成行政村电网升级改造。抓好3座中型水库、49座小型水库除险加固。广济、白甫水库完成蓄水，完善农业灌溉体系。提升农业机械化和信息化水平，到2025年，农作物耕种收综合机械化率超过70%。
做精做特农业产业。做大做实常宁茶油、塔山茶两大特色农业产业，加强西岭油茶小镇、塔山瑶族乡茶叶产业强镇建设，支持天农公司100万头生猪标准化养殖全产业链项目。推进农业新型产业主体建设，拓展延伸乡村产业价值链。
大力发展全域旅游。做好红色文旅、古色休闲、绿色康养、金色田野等文章。立足水口山工人运动纪念馆等资源，将常宁建设成全国知名、全省重要的红色教育基地、红色文化旅游目的地。发掘农村生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能，打造湘南有影响力的农旅一体化示范基地，发展主题酒店、精品民宿、共享农庄、特色美食、文化娱乐，延伸产业链、消费链和价值链，推动“旅游观光”向“旅游经济”转变。
C 聚焦城乡协调，着力提标提质提效
坚持精心规划。高质量编制国土空间规划，打造“北部金山银山，南部绿水青山”的发展格局。划定永久基本农田保护红线、生态保护红线及城市开发边界等，严格执行水资源管理“三条红线”，深入推行河长制、林长制、田长制。保持“控规拆违”高压态势。
抓好精致建设。实施城市更新行动，推进路网完善、管网提升、设施配套、生态治理等工程，加快城市主次干道和背街小巷提质改造，促进“海绵城市”建设，推进老旧小区、厂区、街区、城中村等“三区一村”改造。加快产城融合。实施水口山至城区天然气长输管道工程。加快茶常高速建设，打造常宁到周边县市中心城区经济一小时快速通道。
强化精细管理。创新推进交通秩序、市容市貌等专项整治。推进城市管理职能下沉，全面落实网格化、社区化管理。加快全市5G网络布局，尽快完成城区—水口山、塔山—庙前5G基站建设。推动快递物流服务到村，打造全省“新基建”样本城市。
塔山茶叶助力乡村振兴
D 聚焦群众期盼，接力安乐安居安心
大力兴办民生实事。解决好群众普遍关心的“学位、床位、车位、厕位、歇位”等问题。提升教育教学质量，加强师德师风建设，完成“双减”任务，巩固提升“大班额”化解成效；深化医疗卫生改革，解决群众“看病难”；推进智慧停车管理系统和立体停车场建设；推进城市公厕建设，让城市服务更有温度。
全面强化民生保障。强化就业保障。推进全民参保、社保扩面，实现法定人员应保尽保。筑牢兜底保障，落实困难家庭重度残疾人补贴政策，加强留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护。推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。
提升文化软实力。建设文化品牌，把常宁版画、常宁歌剧打造成亮丽的名片，争创优秀传统文化传承基地。打造“萧石月故居”“彭明治将军故居”两个廉政文化教育基地。推进公共文化数字化建设，扩大优质数字文化产品供给。实施“文化+”融合工程，推动文化产业与旅游、体育融合发展。
E 聚焦环境优化，助力引商引资引智
推进区域开放合作。积极对接长江经济带、湖南自贸区，向北加强与长株潭城市群合作，向南主动对接粤港澳大湾区，全面提升承接产业转移层级和质量，当好湘南湘西承接产业转移示范区领头雁。
加大招商选资力度。推进产业链招商，以两大千亿级产业基地为依托，加强产业集群培育。强化平台招商，推动企业招商，鼓励龙头企业开展上下游招商，对企业招商实施奖补政策。
全面优化营商环境。深化“放管服”改革，拓宽“一件事一次办”改革范围。规范对园区企业的检查事项，严格执行向纪委备案制度。加快融资平台公司市场化转型，构建开放性投融资体制。
创新人才引育机制。加大科研领军人才引进培育力度，探索园区“博士人才站”建设。吸聚乡土人才，培养能带富、善治理的村级组织带头人，培育新型职业农民和更多知农爱农新型人才；支持专业技术人员、高校毕业生到农村扶智、扶业、创业，在乡村振兴中建功立业。
农业迎丰收
F 聚焦绿色低碳，竭力共建共享共赢
促进生态化产业发展。推进工业领域绿色制造，提升建筑领域节能标准，引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，加大对绿色技术创新的支持力度。落实最严格的水资源管理制度。推进农业循环化发展。
倡导低碳化生活方式。推行垃圾分类和减量化、资源化，把垃圾分类纳入社区治理，构建废旧物资循环利用体系。普及生态文化，增强全民环保意识、生态意识。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动，倡导“光盘行动”，鼓励绿色出行。
推进责任化生态治理。建立责任明确、途径畅通、机制完善、公开透明的生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。
健全效益化发展机制。强化水系、山体、湿地、林地等自然资源保护。打造绿色新能源产业链，加快将生态效益转化为经济效益。探索推行生态环境导向开发模式，实现多业态一体化可持续发展。
G 聚焦安全发展，倾力常安常宁常态
完善基层治理体系。健全城乡基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度体系。落实信访积案化解制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强基层警务建设，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制、社会心理服务体系和危机干预机制。
提升应急管理能力。完善防灾救灾减灾工作机制，全面提升应急管理水平。
全力抓实底线工作。推进安全生产专项整治三年行动，压实安全生产主体责任，全力压降安全事故。严厉打击非法集资、套路贷等金融犯罪。疫情防控常态化，筑牢生命健康防线。推进平安建设，打好禁毒、打击网络电信诈骗犯罪等人民战争，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固斗争成果，确保一方平安。
