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[政策法规] 非洲基础建设新政策与中国的关系

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发表于 2018-7-6 12:20:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
近年来,中非基础设施合作发展十分迅速。非洲国家基础设施建设政策的发展趋势如下:电力设施的建设放在最优先地位,可再生能源的开发趋于增加,投资、管理、运营的私有化过程加快,公私合营模式趋于增加,招投标过程日趋透明,本地化、工程质量要求日趋严格,等等。进而提出了搭建对非基础设施建设合作信息服务平台,制定“非洲可再生能源合作计划”,重点解决水电供应和传输问题,多管齐下,高度重视风险防范等应对策略。

非洲是中国对外承包工程的第二大市场和对外投资的重要市场,近年来,中非基础设施合作发展十分迅速。2012年中非建立基础设施建设伙伴关系。2014年李克强总理提出与非洲合作推动“三网一化”计划(建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空“三大网络”及基础设施工业化)。2015年习近平主席提出了中非基础设施合作计划,提出同非洲在基础设施规划、建设等方面加强合作。2014年,中国企业在非洲完成承包工程营业额530亿美元,占海外市场完成营业总额的近四成,是2000年的40多倍。2015年一季度,中国企业在非洲的工程承包新签合同额231亿美元,同比增长49%,非洲市场占了海外工程承包新签合同额的一半以上。目前,非洲新一轮的基础设施建设热潮已经启动,为中国对外承包工程行业带来新的市场机遇。

中非基础设施建设合作的顺利进行需要紧密结合非洲国家的需求,与时俱进。由此,认真研究非洲基础设施建设政策特别是新动态并做出前瞻性、针对性的安排十分重要。考虑到2015年是近十余年来非洲经济由中高速增长转变为中低速增长的关键一年,而2015/2016年是许多非洲国家五年发展规划承上启下的关键一年[如莫桑比克“2015-2019五年计划”、埃塞俄比亚第二个增长与转型计划(2015-2019),阿尔及利亚“2015-2019年五年发展规划”],本文对2015年至2016年5月以来非洲国家基础设施建设政策的最新动态进行梳理,结合非洲的经济社会发展状况及以往相关政策,分析其发展趋势并提出应对策略。
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