我市重点打击以下11类黑恶势力 1、非法购买、持有、私藏、使用枪支弹药、管制刀具及其它违禁物品，参与涉恐涉暴活动，危害公共安全和政治安全的黑恶势力。
2、以暴力和不正当的手段非法占地、非法开采矿产资源的黑恶势力；要严查组织，参与，包庇，纵容涉黑涉恶违法犯罪行为的幕后“保护伞”。
3、非法阻工、强揽工程、强供地材、强装强卸，干扰重点工程建设，破坏经济发展环境的黑恶势力。
4、使用“霸选”、“贿选”等不法手段，插手、破坏农村基层选举和破坏农村发展，操纵把持农村基层政权的黑恶势力。
5、欺压百姓、横行乡里、为害一方，侵害群众利益的村痞恶霸和家族宗族恶势力。
6、聚众冲击国家机关、扰乱社会秩序，组织煽动群体访集体访、缠访闹访等信访稳定领域的黑恶势力。
7、豢养“小弟”、雇佣“打手”，欺行霸市，为争抢利益实施的威胁恐吓、故意伤害等违法犯罪行为的涉黑涉恶经营业主。
8、开设赌场，经营赌博网站、聚众赌博和地下六合彩，经营涉黄场所，贩卖毒品等违法犯罪活动，特别是农村赌博违法犯罪，并严查组织操控者、经营者、获利者、主要参与者。
9、非法高利放贷、非法集资、暴力讨债等金融领域的黑恶势力。
10、受雇他人插手民间纠纷、医患纠纷、交通事故，充当“讨债公司”、“地下出警队”、“地下出访队”、“职业医闹”的黑恶势力。
11、组织参与聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等违法犯罪活动的黑恶势力。 扫黑除恶线索举报方式 1、电话举报：110或0734-7241203 2、电子邮箱举报：cnsh7241203@126.com
3、信件举报：邮寄地址：常宁市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（设市委大院内市纪委（监委）办公大楼对面红房子第三间屋
4、直接到市公安局刑侦大队、派出所举报。 一、什么是“扫黑除恶”？“扫黑”与“打黑”有什么区别？ 答：“扫黑除恶”一词来源于中共中央、国务院在2018年1月发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。
“‘扫’黑除恶”、“‘打’黑除恶”，“打”打的只是一个点；“扫”扫的就是一大片。虽一字之差，但意味着在广度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰显了党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。
“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。
“打黑”打得多，防得少。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。这次共同参与的部门从过去的10多个部门，增加到了近30个，对黑恶势力坚决亮剑，果断出击。 二、扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么？ 答：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署（三个“事关”）：事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。
全面性：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。
彻底性：要像“大扫除”一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打、打早打小，同时，通过“三个结合”，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生士壤。
协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。
三、黑恶势力新的表现形式是什么？ 答：改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对势力渗透及社会管理能力的局限等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但黑恶势力仍在一些地方、行业领域滋生蔓廷，并呈现新动向。主要表现在：
（1）向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。
（2）向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”的手段和方式，谋求非法利益最大化。
（3）向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。以貌似合法化的组织形式，“头目”幕后化“指挥”，用恐吓、滋扰、非法侵占、“协商”等“软暴力”方式实施犯罪。 四、扫黑除恶专项斗争的总体目标任务是什么？ 答：扫黑除恶专项斗争的总体目标任务是：通过3年不懈努力，有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，城乡结合部等涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
五、扫黑除恶专项斗争的实施步骤和三年工作重点分别是哪些？ 答：《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出：2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。
2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。
2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
“三年工作重点”，即：一年治标、两年治根、三年治本
●2018年，严态势，营造人人喊打的浓厚氛围；
●2019年，攻案件，提升群众满意度；
●2020年，建机制，取得压倒性胜利。
六、中央关于扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人、行业监管责任是什么？各有哪些具体要求？ 答：各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。 各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查，协调督办重点案件。
各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
七、扫黑除恶专项斗争必须坚持的七项基本原则是什么？ 答：（1）坚持党的领导、发挥政治优势；（2）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；（3）坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱；（4）坚持综合治理、齐抓共管；（5）坚持依法严惩、打早打小；（6）坚持标本兼治、源头治理；（7）坚持落实责任、严格奖惩。 八、扫黑除恶专项斗争中的“一案三查”、“两个一律”和“三个结合”是什么？ 答：“一案三查”是指：既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监督管理责任。
“两个一律”是指：对涉黑涉恶犯罪案件一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
“三个结合”是指：（1）把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来；（2）把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；（3）把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。
九、扫黑除恶专项斗争工作中的“突出四个重点”和“五项工作措施”分别是什么？ 答：“突出四个重点”是：突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。
“五项工作措施”是：摸线索、打犯罪、挖保护伞、治源头、强组织。 十、什么是黑社会性质组织？ 答： 根据全国人民代表大会常务委员会《关于＜中华人民共和国刑法＞第294条第1款的解释》（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）如下：黑社会性质组织应同时具备以下四个方面的特征： （1）组织特征：形成较稳定的犯罪组织，人数较多（一般为10人以上），有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
（2）经济特征：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动（以“黑”护商，以“商”养黑）；
（3）行为特征：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶、欺压、残害群众；
（4）危害性特征：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的庇护或者纵容（保护伞），称霸一方，在一定区域内或者行业内，形成非法控制或者重大恶劣影响（行霸、村霸、区霸），严重破坏经济社会发展秩序以及百姓生活，造成一定的社会恐惧感。
十一、什么是恶势力? 答：根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部（“两高两部”）2018年1月16日下发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）同时具有下列特征的组织，应当认定为“恶势力”：
（1）组织特征：具有一定的组织形式，人数较多(一般为3人或以上)，且纠集者、骨干成员相对固定，有相对明确的组织者或者首要分子，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。（实践中，通常聚合随机，组织松散。）
（2）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
（3）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内，多次(《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条至第四条中的“多次”一般应当理解为2年内实施寻衅滋事行为3次以上。）（一般为5起或5起以上)以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、组织容留妇女卖淫等违法犯罪活动，具有一定的公开性和暴力性，虽未达到称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。
（4）经济特征：一般无合法经济来源，经济实力较弱，没有大的经济实体，保护伞和关系网不明确，层次较低。 从人数上看，恶势力一般是3人以上，单个自然人的违法犯罪行为不宜认定为恶势力；从案发原因上看，恶势力的犯罪一般是有预谋的故意犯罪，偶发性明显的违法犯罪行为不宜认定为恶势力犯罪。 《指导意见》第15条规定了：“恶势力”不等于“恶势力犯罪集团”，“恶势力”要求多次实施违法犯罪活动，但不要求3次以上均为犯罪活动，但恶势力犯罪集团需要。 十二、什么是黑恶势力“保护伞”？ 答：所谓黑恶势力“保护伞”主要是指：国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。 国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的，将依纪依法追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实，对办案人员进行污告、陷害、打击报复的，也要受到法律处罚。
◆ 来源：平安常宁公众号
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